云南出台三年行动计划打响营商环境新品牌

人民网昆明5月31日电 （记者符皓）近日，云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《计划》），明确要打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境新品牌，通过3年左右努力，全省服务质量和效率全面提升，创新能力大幅提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境全面提升并进入全国一流水平。

《计划》明确将通过实施市场环境提升行动、创新环境提升行动、政务环境提升行动、法治环境提升行动、人文环境提升行动五个方面，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

在实施市场环境提升行动方面，《计划》提出，2022—2024年要实现以下目标任务：全省市场主体数量年均增长11%以上；全省企业开办时间压缩至1个工作日以内并持续压减时间，简易注销公告时间压缩至20天并依法依规持续压减时间；全省工程建设项目全流程审批时间不超过50个工作日并持续压减时间；全省实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间压缩至15个工作日以内并持续压减时间，全省市场主体用户用水、用气报装时间分别压缩至8个和8个、5个和6个、3个和4个工作日以内；全省重大建设项目用地应保尽保、优先保障；全省不动产登记便利度达到全国标杆城市水平并持续提升；全省市场主体纳税时间持续压减；全省政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%；全省在线开标率保持在95%以上；全省政府采购意向公开率分别达70%、80%、90%以上；全省公共资源交易电子化率保持在95%以上；全省进出口整体通关时间继续保持在全国前列；全省交通物流成本持续降低。

在实施创新环境提升行动方面，《计划》提出，2022—2024年要实现以下目标任务：每年分别引进高端外国专家和急需紧缺人才共80名以上；全省高新技术企业净增数分别达400家、430家、440家以上；全省园区审批服务便利化水平持续提升；2024年实现中国（云南）自由贸易试验区高标准建设、高质量发展。

在实施政务环境提升行动方面，《计划》提出，2022—2024年要实现以下目标任务：2024年全面实现同一事项在全省不同地区和层级同要素管理、同标准办理；全省政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达97%和70%、98%和80%、99%和85%以上；2024年建成政务服务“15分钟办事圈”；在2022年实现企业和群众经常办理的政务服务事项“跨省通办”“省内通办”基础上，进一步拓展服务事项、持续提升服务水平；2024年实现高频事项集成化办理全覆盖；全省政务服务事项评价好评率和实名“差评”回访整改率分别达97%和100%、98%和100%、99%和100%。

在实施法治环境提升行动方面，《计划》提出，2022—2024年要实现以下目标任务：在2022年制定出台《云南省优化营商环境条例》基础上，深入开展宣传和培训，并对相关政策法规落实情况开展督查检查；2024年实现省级部门行政许可事项监管全覆盖；全省合同案件审理天数一审原则上不超过180天、二审原则上不超过90天；证券期货纠纷多元化解能力持续提升；全省知识产权民事案件一审服判息诉率持续提高；全省对债权债务关系明确且债务人财产状况清楚的破产案件180天内审结并持续压减时间；建立清理拖欠中小企业账款长效机制；深化公共法律服务平台建设，完善涉外法律服务工作机制，形成解决多元纠纷综合联动制度。

在实施人文环境提升行动方面，《计划》提出，2022—2024年要实现以下目标任务：全省政商亲近度、政府诚信度、政策透明度、企业社会责任履行度逐年提高；全省随迁子女在公办学校接受义务教育（含政府购买民办学校学位）的比例不低于85%并持续提升，全省跨省异地就医住院费用直接结算率分别达62%、65%、68%以上，全省企业文化服务能力不断增强，城市吸引力和竞争力全面提升；推动全省社会信用体系建设取得明显成效；实现惠企政策“一口发布、一口咨询”，目标政策精准及时推送、动态追踪绩效，单一政策平台升级为企业综合性服务平台。